Tra i dubbi più frequenti di chi organizza la sicurezza di un cantiere c’è una domanda molto concreta: csp e cse possono essere la stessa persona? La risposta, prevista dal D.Lgs. 81/2008, è affermativa, ma comporta alcune valutazioni che vale la pena conoscere prima di decidere come affidare questi due incarichi fondamentali per la sicurezza dei lavoratori.
Chi sono il csp e il cse
Il CSP, coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione, lavora prima dell’inizio dei lavori: redige il Piano di Sicurezza e Coordinamento, analizza i rischi sulla carta e definisce le regole che le imprese dovranno seguire. Il CSE, coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione, entra in gioco quando il cantiere diventa operativo, vigilando sull’applicazione concreta di quanto previsto dal PSC.
Si tratta di due ruoli distinti per funzione e per momento di intervento, ma che la normativa non obbliga a tenere necessariamente separati. Gli articoli 91 e 92 del Testo Unico sulla sicurezza disegnano compiti diversi, lasciando però aperta la possibilità di affidarli a un unico professionista.
Csp e cse possono essere la stessa persona: condizioni e requisiti
Perché la coincidenza dei ruoli sia legittima, il professionista deve possedere i requisiti previsti dall’articolo 98 del D.Lgs. 81/2008 per entrambe le funzioni: un titolo di studio tecnico adeguato, come laurea in ingegneria o architettura oppure diploma di geometra o perito industriale, e il superamento di uno specifico corso di formazione di almeno 120 ore, da aggiornare periodicamente con moduli di almeno 40 ore ogni cinque anni.
Non basta quindi la sola disponibilità del committente ad affidare entrambi gli incarichi alla stessa figura: occorre verificare che quella persona abbia davvero le competenze e l’abilitazione richieste per coprire sia la fase progettuale sia quella esecutiva, mantenendo lo stesso livello di rigore in entrambi i momenti.
Quando conviene la coincidenza dei ruoli
Affidare CSP e CSE alla stessa persona garantisce continuità tra la pianificazione e il controllo operativo: chi ha progettato le misure di sicurezza conosce a fondo la logica del PSC e può verificarne l’applicazione con maggiore consapevolezza, riducendo il rischio di incomprensioni nel passaggio di consegne tra due professionisti diversi.
Quando può essere preferibile separare i due incarichi
Non sempre la coincidenza è la scelta migliore. In cantieri particolarmente complessi, o quando i tempi tra progettazione e avvio dei lavori sono molto dilatati, affidare i due ruoli a professionisti diversi può garantire un’attenzione più approfondita a ciascuna fase, evitando che il carico di lavoro complessivo riduca la qualità della vigilanza durante l’esecuzione.
La scelta resta quindi una valutazione organizzativa del committente o del responsabile dei lavori, che deve bilanciare i vantaggi della continuità con le esigenze specifiche del progetto, sempre nel rispetto dei requisiti di legge per entrambe le figure.
Le responsabilità di csp e cse, anche quando coincidono
Anche quando i ruoli vengono ricoperti dalla stessa persona, le responsabilità restano distinte per fase. Un PSC carente espone il professionista a responsabilità legate alla progettazione, mentre un’inadeguata vigilanza durante l’esecuzione richiama le responsabilità tipiche del CSE. La coincidenza non semplifica gli obblighi, ma richiede anzi una gestione attenta di entrambe le funzioni nel tempo. Per consultare il testo integrale degli articoli 90, 91, 92 e 98 del Testo Unico è possibile fare riferimento al D.Lgs. 81/2008 pubblicato su Normattiva.
Il ruolo del committente nella scelta
Il committente o il responsabile dei lavori, qualora possieda i requisiti previsti dalla legge, può addirittura svolgere personalmente le funzioni di CSP e CSE, anche in coincidenza con l’impresa esecutrice. Si tratta però di una possibilità da valutare con grande attenzione, perché chi assume questi ruoli si assume anche le relative responsabilità penali e civili in caso di infortunio, e una valutazione superficiale della propria preparazione tecnica può rivelarsi un errore costoso.
Nella pratica, la maggior parte dei committenti preferisce affidare l’incarico a professionisti esterni specializzati, proprio per garantire un livello di competenza tecnica e di indipendenza di giudizio difficile da ottenere internamente, soprattutto nei cantieri di maggiore complessità o dove sono coinvolte più imprese contemporaneamente.
L’esperienza conta, anche fuori dal cantiere
Indipendentemente dalla scelta organizzativa adottata, ciò che incide davvero sull’esito è la solidità del coordinatore: la sua capacità di leggere i rischi prima che si manifestino, di farsi capire dalle imprese coinvolte e di intervenire con autorità quando il cantiere lo richiede.
Questa stessa attenzione al rigore tecnico guida il lavoro di CT SAFE, presente da oltre vent’anni accanto a imprese e professionisti del settore costruzioni. Anticaduta e antinfortunistica sono i due ambiti in cui questa esperienza si è consolidata maggiormente, traducendosi in soluzioni pensate per durare e in un rapporto di fiducia costruito cantiere dopo cantiere.
Una decisione da valutare caso per caso
In conclusione, csp e cse possono essere la stessa persona, a patto che questa possieda tutti i requisiti richiesti dalla normativa per entrambi gli incarichi. La decisione finale dipende dalla complessità del cantiere, dalla disponibilità di professionisti qualificati e dalle esigenze organizzative del committente. Quello che non cambia, in ogni scenario, è l’importanza di affidarsi a figure competenti, costantemente aggiornate, capaci di garantire ai lavoratori condizioni operative realmente sicure dall’inizio alla fine del progetto.
